“我国主流互联网外卖平台订单量从2015年的17亿件增长到2020年的171.2亿件。”近日发布的《外卖业包装塑料环境影响及回收循环研究报告（2021）》（以下简称《报告》）显示，2020年我国通过主流互联网外卖平台共消耗（废弃）57.4万吨塑料，而2015年这一数字仅为5.7万吨，5年增长到原来的10倍。
近年来，我国外卖订单量的暴发式增长直接导致了外卖塑料废弃物的大量产生。《报告》测算，2015年—2020年这些外卖塑料包装产生的二氧化碳排放当量累计达771万吨。
“如何妥善处置外卖塑料垃圾，减少碳排放，我们仍在探索的路上。” 浙江省长三角循环经济技术研究院研究员郭巍告诉本报记者。
以焚烧填埋为主的处置方式碳排放量大且浪费资源
外卖包装废弃物按包装材料类型主要分为纸质包装、塑料包装，此外，还有木制餐具。其中，塑料材质类型多、可塑性强，广泛应用于外卖的一次性包装中，塑料垃圾进入土壤、水体等自然环境中难以降解，会带来土壤污染、微塑料污染等各种问题。
据了解，当前阶段外卖包装塑料的主要处理方式是混入生活垃圾，进行填埋或焚烧处理。
《报告》基于2015年我国生活垃圾填埋和焚烧处理的数据，假设外卖塑料包装填埋和焚烧的比例分别为64%和36%，根据测算，2015年—2020年外卖塑料垃圾的碳足迹在从原油到外卖塑料包装制品，塑料包装制品消费到处理处置两个阶段,累计碳足迹为771万吨二氧化碳当量。
从原油到外卖塑料包装制品生产阶段，2015年的外卖塑料包装碳排放当量为22.73万吨，到2020年增长到了228.96万吨，2015年—2020年累计碳排放当量为595.72万吨。
从塑料包装制品消费到处理处置阶段，2015年—2020年累计碳排放当量为175.28万吨。处理方式有填埋和焚烧两种，其中焚烧的碳排放量占比为92.82%（162.69万吨），填埋的碳排放量占比为7.18%（12.58万吨）。
郭巍指出：“尽管现阶段塑料包装垃圾填埋处理的碳排放量较低，但其直接导致资源浪费，而且容易带来环境污染问题。”
混合着油、盐、水的外卖塑料包装处置难
据了解，塑料污染治理是世界性难题。近年来，我国一直致力于塑料污染治理，尤其在“双碳”目标提出后，积极应对塑料污染问题，先后发布了《新固废法》《关于进一步加强塑料污染治理的意见》及《“十四五”塑料污染治理行动方案》等，进一步完善了塑料污染全链条治理体系，细化了塑料使用源头减量，塑料垃圾清理、回收、再生利用、科学处置等方面的部署。
但现实中，外卖塑料垃圾污染治理仍存在不少困难。
“目前，末端处置以焚烧填埋为主，外卖塑料包装垃圾混合着油、盐、水，直接进入城市垃圾焚烧或填埋系统，会加大城市垃圾处置压力。在这种情况下，即便使用可降解塑料，其在垃圾处理末端也很难发挥降解优势。可见，目前可降解餐盒仍着重于解决废弃后进入自然环境中减轻环境污染的问题，难以解决废弃后循环利用的问题。”同济大学生态文明与循环经济研究所所长、浙江省长三角循环经济技术研究院院长杜欢政对记者说。
《报告》通过对回收后的塑料包装进行化学法处理后的碳排放情况进行研究发现，相比于其他处置方式造成的碳排放和资源浪费，塑料化学循环在降低碳排放的同时，能有效减少资源浪费。
《报告》显示，2015年—2020年外卖塑料包装碳排放当量累计为175.28万吨，如果这一阶段所有的外卖塑料都进行化学循环，累计碳排放当量将为102.64万吨，仅为原来的58.56%，可减排四成以上。
然而目前，如何分类收集这些外卖塑料并使其进入化学循环阶段，存在很多难题。
杜欢政介绍说：“一方面，消费者没有养成分类的生活习惯，外卖餐盒用后即弃；另一方面，外卖餐盒收储难、成本高，回收体系不完善。”
据介绍，也有大专院校与循环餐盒服务商合作，建立了“循环外卖餐盒+餐盒回收柜”的商业模式试点，但仍处于探索阶段。现阶段，循环餐盒模式主要适用于高校、工业园区等相对封闭的场景。
外卖塑料包装污染治理需全生命周期管理
《报告》预测，2025年我国互联网餐饮外卖订单量将达339亿单。未来实现外卖塑料包装垃圾的减量化、资源化，要按照“减量—循环—替代”进行绿色化治理。
杜欢政认为，外卖塑料包装污染治理的核心并不只是对塑料污染的治理，而是要更加系统和全面地对外卖塑料包装的全生命周期进行管理。
“外卖塑料包装循环涉及材料商、包装企业、餐饮企业、外卖平台、消费者、回收企业和循环处理企业等，缺少任何一个环节的参与都无法很好地解决问题，需要从整个产业链的角度进行通盘设计，构建外卖塑料包装闭路循环体系。”杜欢政指出。
此外，还需要分场景解决外卖塑料包装回收的问题，推动外卖塑料包装循环利用重点在于推进外卖包装废塑料回收体系建设。
“外卖平台在外卖塑料包装闭路循环的链条中发挥承上启下的作用。”杜欢政说，当前我国外卖塑料包装循环回收模式仍处于探索阶段。外卖平台连接着外卖塑料包装闭路循环产业链的各方，是消费者、餐饮企业、材料及包装生产商、回收循环处理企业之间的纽带，有着智能化、可溯源、大数据等多方面优势。如果政府部门出台相关政策，借助外卖平台的参与和协助，可以更好地使政策落地。
另外，外卖塑料包装具有使用场景集中、消费时间固定的特点，可探索押金制推动建立并完善外卖塑料包装的循环体系。但前提是要明确外卖平台、餐饮企业、包装厂商、消费者、回收运营企业等产业链各方的权责利。
“对于大规模产生的外卖包装废塑料，应采用化学方法进行循环，达到末端治理的目的。”杜欢政说。
在他看来，循环餐盒这种物理循环模式主要适用于相对封闭的场景，无法解决大量的塑料垃圾治理难题。因此，需鼓励大型化工企业在外卖塑料包装废弃物大量产生的地区建设规模化的塑料化学法循环处理设施，进行末端治理。