“建立固体废物产生强度低、循环利用水平高、填埋处置量少、环境风险小的长效体制机制，推进固体废物领域治理体系和治理能力现代化。2022年，16个市全部启动‘无废城市’建设；到2025年，全省基本建成‘威海市引领带动、沿黄９市重点推进、其他城市梯次发展’的‘无废城市’集群。”这是山东省政府日前印发的《山东省“无废城市”建设工作方案》（以下简称《方案》）中提出的总体要求。
“山东省‘无废城市’建设工作方案明确了路线图、时间表，吹响了全域推进‘无废城市’建设的号角。”山东省生态环境厅党组成员、副厅长、一级巡视员管言明告诉记者，未来要加快推进“无废城市”建设，推动从城市层面综合治理固体废物，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式。
记者了解到，《方案》从多方面明确了“无废城市”建设的主要任务。
《方案》要求，强化总体设计，科学指导“无废城市”建设。要完善制度体系，梳理现行的固体废物管理、循环经济、清洁生产等制度，将“无废城市”建设与城市建设管理相融合；倡树“无废”理念，广泛宣传“无废”理念，培育“无废社区”“无废机关”等“无废细胞”，增强市民参与度、认同感和获得感。
《方案》提出，借力新旧动能转换，实现工业绿色发展。要求加快工业绿色转型升级，力争在2025年建成标杆性绿色工厂500家、绿色工业园区20家、绿色设计产品500种以上，保持全国领先水平；促进一般工业固体废物综合利用，全面摸清一般工业固体废物堆存场所底数，逐步解决历史遗留问题；建设“无废园区”“无废工厂”，到2025年，力争建成省级“无废园区”“无废工厂”100家以上。
《方案》指出，推行绿色农业生产，促进主要农业废弃物综合利用。推进农牧循环发展，到2025年，畜禽粪污综合利用率和病死畜禽集中无害化处理率稳定在90％以上；提升农药包装废弃物和农用薄膜回收利用水平，到2025年，农膜回收率达到92%左右。
《方案》鼓励践行绿色生活方式，促进生活垃圾、建筑垃圾资源化利用。严格生活垃圾分类收集和利用处置，到2025年，各市建成区基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾焚烧处理率达95%，城市生活垃圾回收利用率达到35%；提高再生资源管理水平；推进建筑垃圾综合利用，到2025年，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到40%，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到100%。
《方案》要求，强化能力建设，防控危险废物环境风险。不仅要强化监管能力，还要优化利用处置能力。
《方案》要求，立足“三段一线”布局，推动黄河流域生态保护和高质量发展。开展全线“清废行动”，整治上段固体废物污染，建设中段生态宜居城镇，建设入海段高效生态海洋产业带。
《方案》还提出，要落实海洋强省战略，推动海洋绿色发展转型。打造绿色循环海洋经济发展模式，推动陆海污染一体化治理，建设“绿色港口”“无废岛屿”等。
周雁凌 季英德