7月7日，国家发改委发布了《“十四五”循环经济发展规划》（以下简称《规划》）。同一天，北京市发布了“京6b油品标准”，也就是即将于2021年12月1日起实施的《车用汽油环保技术要求》和《车用柴油环保技术要求》两项强制性地方标准。这是我国经济结构转型升级、奋力推进双碳目标达成的又一个力证。
汽油和柴油的环保性能不达标，汽车的尾气排放肯定也不达标。自去年1月1日起，北京市在售的轻型汽油车和重型柴油车开始执行国六b阶段的排放标准，但直到目前，加油站里的成品油还不是与车配套的国六b油。4个月后，油才能与车配套，车、油不匹配的时间将近两年之久。事实上，车、油不配的状况以前也有过，并不新鲜。
从发布内容来看，京6b油品标准实施后，减碳作用较大。相比现行的京6油品标准，京6b油品标准进一步加严了汽油的烯烃、芳烃和馏程限值以及柴油的多环芳烃、馏程限值，并新增了卤素、氯、硅、磷等物质的含量限值。据说，这样可以减少发动机里积碳的形成量，有利于减少碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物和颗粒物排放量。
京6b油品标准又一次反映出社会环境对汽车带来的约束力。不适应就会被淘汰。未来，车企也将受到越来越大的环境约束力和资源约束力。《规划》的内容就是关于这两个约束力的。它涉及到整个汽车价值链，极具战略意义。尤其值得注意的是，在制造业当中，《规划》对汽车价值链给予了最为特别的关注，这说明汽车产业在整个循环经济中的份量很重。
《规划》中有两段专门说汽车。第一段的内容是：“汽车使用全生命周期管理推进行动。研究制定汽车使用全生命周期管理方案，构建涵盖汽车生产企业、经销商、维修企业、回收拆解企业等的汽车使用全生命周期信息交互系统，加强汽车生产、进口、销售、登记、维修、二手车交易、报废、关键零部件流向等信息互联互通和交互共享。建立认证配件、再制造件、回用外观件的标识制度和信息查询体系。开展汽车产品生产者责任延伸试点。选择部分地区率先开展汽车使用全生命周期管理试点，条件成熟后向全国推广。”
第二段提出：“废旧动力电池循环利用行动。加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系。推动新能源汽车生产企业和废旧动力电池梯次利用企业通过自建、共建、授权等方式，建设规范化回收服务网点。推进动力电池规范化梯次利用，提高余能检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术水平。加强废旧动力电池再生利用与梯次利用成套化先进技术装备推广应用。完善动力电池回收利用标准体系。培育废旧动力电池综合利用骨干企业，促进废旧动力电池循环利用产业发展。”
说白了，第一段的意思是，国家打算建立一个巨大的信息平台，即“汽车使用全生命周期信息交互系统”，以便记录和追踪汽车产品和重要汽车零部件的流动路径，从而为建立循环经济打造一个有力的抓手。同时，建立相应的配套制度，让汽车循环经济健康快速地成长起来。简而言之，为了掌握汽车产品的流通和重要汽车部件的落脚点，国家计划建一张网，创一套制度。
第二段的意思是，先建立一个“新能源汽车动力电池溯源管理平台”，把每一块动力电池的流向监管起来。再编制一套废旧动力电池的产品技术标准，让梯次利用和回收环节有章可依。此外，再培育一批废旧动力电池综合利用骨干企业，让回收环节有专业化的“正规军”。简而言之，为了让每一块动力电池的价值最大化，国家打算建一张网，立一套标准，育一个配套产业。
笔者相信，国内绝大多数主力车企都已建立起强大的物料管理系统，为设计、制造和销售提供了利器。如果凭借着建立循环经济的机会，把这些物料管理系统连接起来，中国汽车产业的工业互联网就有了雏形，中国汽车产业物联网也就有了基础。从这个意义上讲，《规划》有可能无心插柳柳成荫，在建立起循环经济体系的同时，促成中国工业互联网和物联网的形成，可谓一举两得，立中有立，功莫大焉。
《规划》提出了“循环生产方式”的概念，这既是一种新颖的生产方式，也是一个新的竞争方式。中国车企既要向“绿色车企”转变，又要向“循环车企”转变，必须把循环经济放在很高的战略位置来对待。这不但是国内外两方面的制约力量所促使的，也应该是企业自觉自愿的必然选择。中国经济进入高质量发展阶段，汽车产业面对新的发展形势，大量生产、大量消耗、大量排放的生产方式必须尽快革新，单位产值的资源消耗量必须以低于世界平均水平为目标，车企获取利润的方式必须要有一个根本性的转换。
秦淑文