据上海城投介绍，做好垃圾分类的关键是“抓两头”，一头是老百姓的良好习惯的养成，另一头是末端处置到位。末端处理，也就是垃圾分类后，如何进行资源化再利用，只有把这个问题解决了，才真正打通生活垃圾变废为宝的“最后一公里”。在上海城投积极构建的生活垃圾全程分类保障体系中，城投集团多年来一直致力于打通这“最后一公里”，把垃圾变废为宝，实现资源循环利用。
据统计，中国高速增长的牛奶饮料市场每年产生约450亿只废弃的复合软包装，按照每个包装10克计算，相当于每年45万吨垃圾。无论填埋还是焚烧，都会对垃圾增量和环境造成更大压力，相关的垃圾处理费将近20亿元。
2019年上海全面实施垃圾分类后，政府将纸基复合包装（牛奶盒）列为低值可回收物，鼓励资源化利用。从事纸基复合包装再生利用的企业规模逐步扩大，但由于回收渠道尚不通畅，大部分企业存在回收困难、回收成本高、再生利用利润低的制约性困难。
2020年年初，根据上海市生活垃圾分类工作方案，上海城投旗下的城投环境接到了“在本市市域或其他区域落实废塑料等1-2个品类再生利用工厂”的任务。经过多方考察论证，基于城投现有的垃圾分类体系、两网融合体系，可以有效解决原料不足的问题，牛奶盒成为第一个选定项目。
牛奶盒的材质不仅有纸，还有塑料和铝箔等材料。纸、塑料、铝箔都已经有成熟的回收系统和再生利用工艺，但将它们复合在一起的牛奶盒该如何再生利用呢？
坐落于老港基地的城投环境处置生产线将废弃后的牛奶盒、利乐包等纸基复合包装进行回收、清洗后，通过低、高温热压处理，将废弃的纸基复合包装直接粉碎、挤塑成型为“塑木”新材料，将包装中的纸、塑和铝箔更加紧密地结合在一起，生产出属于工业用板范畴的塑木产品“PCC型材板”，是兼具金属、塑料与木材优点的各类代木、代塑和代钢的新型优质材料，可以广泛应用于地板、座椅、垃圾桶、工业托盘、围栏等领域。
花博会复兴馆南侧的两排观花长椅便是由该生产线生产的塑木产品之一。长椅由2000多块插片组装，能够灵活拆卸，单侧长度78米，总长156米，全部采用废弃牛奶利乐包装盒材料，整个长椅用了52吨牛奶盒。相较于普通长椅，其强度更高、韧性更好，且更为轻便。另外，该环保长椅还拥有防潮耐水、耐酸碱、无异味、抑真菌、抗静电、防蛀免漆等优点，真正实现了“变废为宝”。
目前，城投环境再生利用生产线每年可资源化利用牛奶盒2000余吨，相当于二氧化碳减排5000吨，种植树木2.2万棵树，节水14万吨水，节省石油1400吨。在整个处置过程中，不会产生任何废水、废弃的排放，在满足上海地区的再生处置要求的同时，做到了真正意义上的绿色产业。
从废弃牛奶盒，变身花博会观花长椅，这是上海城投垃圾末端处置能力转型升级的坚实一步，也是“上海市生活垃圾全程分类保障体系”紧紧相扣的又一环。
垃圾资源化利用的号角已经吹响，但体系构建路上的堡垒还需一个个攻克。上海城投集团表示，将积极促进各类低值可回收物的应收尽收、循环利用，持续提升生活垃圾末端处置资源化、无害化、减量化水平，为建设资源节约型和环境友好型社会贡献力量。