不穿的旧衣服、废弃的电子产品，你是随手丢掉，还是为无处安放而烦恼？在安徽省“两会”上，政协委员们给出建议，我省可以建立闲置废旧衣物回收体系，同时加快废弃电子产品回收处理体系建设。倘若有了回收体系，变废为宝并不是奢望。
废旧衣物
全国一年丢弃2600万吨
中国不仅是一个服装生产大国，也是一个消耗大国。省九三学社的委员介绍说，尽管废旧衣物有着极大的循环再利用价值，但实际上，在我国每年丢弃的约2600万吨闲置、废旧衣物中，真正能够得到利用的少之又少。
废旧衣物，并非真的是“废物”。恰恰相反，如果我国废旧纺织品全面得到回收利用，年可提供的化学纤维和天然纤维，相当于节约原油2400万吨，超过大庆油田产量的一半，还能减少8000万吨的二氧化碳排放，节约近三分之一的棉花种植面积。闲置、废旧衣物的利用价值主要在：经集中分拣消毒处理后，部分衣物完全可以继续穿着，可经由相关部门捐给困难群众，甚至可以出口到落后贫穷国家，带来出口收入。而破旧严重的衣物其利用价值也很大。研究表明，每吨旧衣服经回收利用，可生产0.99吨无纺布或0.99吨分色棉纱，等于节约了1.1吨纺织原料或0.8吨棉花。
然而，目前我国的闲置、废旧衣物利用率低于10%。纺织品被视为增长最快的家庭垃圾，如果闲置、废旧服装不能有效利用既造成环境污染，更是一种巨大的隐形浪费。
旧衣回收没有畅通渠道
随手丢掉旧衣服，图的是一个方便，也从侧面反映出，回收的不方便。政协委员发现，衣物捐赠“费力不讨好”，回收又“无门”，旧衣处理已成为节约型社会一道重要考题。
“从我省情况来看，处置旧衣最常用的渠道是捐赠，一些社会捐助站点，募集的废旧衣物在扶贫济困、灾害救助等工作中发挥了作用。”不过，省九三学社的委员表示，走访的一些爱心救助机构负责人反映，这样的捐赠量无法改变旧衣浪费的困局，还可能造成新的浪费。目前在我省，除了少部分的旧衣服能够得到回收利用，不少旧衣服最终会走向垃圾填埋场或者被焚烧。不仅浪费了资源，也增加了环境负担。
“闲置、废旧衣物有价值，群众急需处理，也有市场前景，但是因为缺少专业部门牵头，很多信息不能共享，好的经验做法不能推广。”政协委员分析说，一件闲置、废旧衣物，如果采用不同的处理方法会有不同的部门来管理，如果是捐赠，那就是民政和卫生（消毒检验）部门的事情；如果是丢掉，那就是市容部门的事情；如果是流向市场，那就更为复杂了，涉及到工商、卫生等部门。
建议建立废旧衣物回收体系
目前，我国一些城市试点将闲置、废旧衣物作为特殊生活垃圾分类，专设收集箱，首先解决废旧衣物乱扔，造成资源浪费，污染环境的问题。进而再招标引进有资质的加工回收专业公司，进行专业处理。省九三学社的政协委员建议，我省可借鉴这些经验，建立废旧衣物回收体系。
“明确废旧衣物回收渠道，制定行业准入资格等，先在一些城市建立闲置、废旧服装的回收利用体系，培育一批可以回收处理、生产加工闲置、废旧衣物的机构，再逐步推广到全省。”在做到这一步的同时，政协委员还建议，需加大在技术、资金上对相关企业的帮扶。鼓励企业与高校、科研院所联合进行技术攻坚，解决分类、材料提取等技术难题，在专用回收设施上可以施行政府“埋单”、企业管理的做法，减轻企业成本。鼓励并扶持民间资本，成立旧衣服回收公司，政府在税收方面予以优惠、降低行业准入门槛，可以考虑财政补贴。
此外，可以及时公布一些机构、地区回收、接收信息，帮助废旧衣物找到“下家”。奖励捐赠者，分为物质补贴与精神嘉奖，比如可以发放捐赠衣物证书，记载其捐赠数量等。倡导市民通过时尚改造、拆分利用、上网置换、捐赠等途径妥善处理部分闲置、废旧衣物。
废弃电子产品
回收率低每年错过百亿美元
虽然《废弃电器电子产品处理基金的征收使用管理办法》已颁布一年多，但目前我国在废弃电子产品回收处理方面仍存在许多问题。政协委员董哲介绍说，我国每年可回收而没有回收利用的再生资源价值高达350亿～400亿美元。
自2009年以旧换新政策实施以来，我国由生产企业、销售商、正规拆解企业构成的废旧家电回收处理体系已经初现雏形。目前，拥有正规的废旧家电拆解企业100多家，有效回收了城市中产生的各类废弃电器电子产品。“我国每年可回收而没有回收利用的再生资源价值达350亿～400亿美元，每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。”董哲介绍说，从全国范围看，废弃电子产品回收利用率仍处于较低水平。
与此同时，这些废弃电子产品含有大量的金、银、铜、钯等稀有金属，也含有可能对环境污染较大的铅、汞、镉等重金属和有机物。若处理不当，不仅不能有效回收可利用的各种稀有金属和工程塑料，而且拆解过程中产生的有毒有害物质，对周边生态环境和公众健康将造成严重威胁。
建议生产者担起回收责任
如何变废为宝，减轻废弃电子产品的安全隐患？董哲建议，借鉴发达国家管理电子废弃物的经验，实行“生产者延伸责任”制度，即要求电器生产商不仅要对使用期内的产品负责，还要担负废弃电子产品的回收、处置等一系列工作。
由于生产企业是电子产品的设计者，将回收处理责任施加于生产者，可激励生产者使用无毒无害及可循环再利用材料，有助于从源头控制终端废弃物的产生，促进废弃物的回收和循环使用。经销商虽不是废弃电子产品的直接制造者，但却是废弃电子产品的传播者，消费者正是通过经销商取得了电子产品的使用权，经销商在此过程中也获得了由该电子产品带来的部分收益，因此，经销商应对废弃电子产品的回收承担一定的责任。
此外，在消费者的电子产品使用到期后，经销商应积极主动回收这些废弃电子产品，对于交还回来的一些耐用电器，还应给予消费者一定的补偿。
消费者才是行动的关键
在董哲看来，能否真正实现废弃电子产品的回收利用，关键取决于消费者的最终行为。
如何激发消费者到期返还废弃电子产品的积极性，同时遏制随意乱丢废弃电子产品的行为？董哲建议，当电子产品使用寿命到期后，为避免其流入家庭小作坊，造成二次污染，消费者应自觉将废弃电器交还经销商或指定回收点。为确保这些废弃电器能按时回收和处理，消费者还应积极配合经销商，在购买电子产品时支付一定的回收押金，押金在产品到期返还时得到偿付，若产品被丢弃，则押金不再返还。
完善电子产品回收体系，政府并非无事可做。在董哲看来，政府应当完善相关政策法规，激励、监督、规范相关利益者的行为。通过法令法规明确规定相关责任者的权利和义务，通过设立回收处理补贴基金、税费减免、无息或低息贷款等经济手段，激励一些有资质、有能力的企业投入到废弃电子产品回收处理产业中来，与此同时，还需构建市政、环保、行业协会三位一体的监管体系，确保产业健康发展。