推广地膜覆盖技术，原本是为了让农作物达到增产的效果。然而，由于得不到很好的回收再利用，废旧地膜对农村环境的危害也日益严重。日前，有消息称，甘肃省已初步形成涵盖地膜捡拾、回收和资源化利用等环节的废旧农膜回收利用网络体系，旱作农业区粮食生产中的地膜残留问题得到了基本解决。
“白色污染”严重
废旧地膜残留地中威胁农业持续发展
散落在自然环境中的废旧塑料地膜进入自然环境后难以降解，目前使用的聚乙烯材料地膜，埋在土壤中200年都不会降解。
据专家分析，残留地膜的危害主要表现在以下几方面：一是破坏土壤结构，影响耕地质量和土壤的透气性、透水性等；二是影响作物的出苗，造成作物减产。资料表明：连续种植地膜玉米15年以上的田块，每亩含膜最高达25.6公斤，最低13.8公斤，平均每亩残膜留量15.48公斤。地膜污染造成的经济损失也是惊人的，一亩地土壤含残膜达3.9公斤时，将导致各种农作物减产11%-23%；三是影响农作物对水分、养分的吸收，超薄型地膜的大量使用更加剧了对耕地土壤结构的侵害，农作物苗期易出现苗黄、苗弱甚至死亡；四是对牲畜有害，牲畜吃了带有地膜的饲料后，会引起消化道疾病，甚至死亡；五是造成化学污染。
目前大多数农民已经认识到残留地膜的危害，开始清除地膜，但处理方式方法比较简单，除了焚烧和填埋外，很少集中回收再利用。由于缺乏长效机制加之地膜使用量大，污染面广，仍有大量的地膜残留在土地中，直接威胁着农业的持续发展。
甘肃废旧农膜回收利用体系已形成
笔者从30日召开的《甘肃省废旧农膜回收利用条例》贯彻实施一周年情况座谈会上获悉， 甘肃省已初步形成涵盖地膜捡拾、回收和资源化利用等环节的废旧农膜回收利用网络体系，旱作农业区粮食生产中的地膜残留问题得到了基本解决。
据了解，2014年，甘肃省财政安排废旧农膜回收利用专项资金2000万元，各地共配套安排地膜回收利用专项经费1364万元，有效激励了全省废旧农膜回收加工企业的积极性。目前，全省从事废旧农膜回收加工的各类企业293家，设立的乡、村回收网点2148个，乡镇政府专兼职管理废旧农膜回收利用的工作人员明显增加，废旧农膜回收利用的市场化机制进一步完善。全省地膜回收利用率达75.4%，比2013年提高4.7个百分点。
全国普及推广还需时间
“但在贯彻落实中仍存在一些问题。”杨祁峰指出，由于受其他上位法限制，地方立法的局限性，对于废旧农膜回收利用执法，《条例》赋予了农业行政主管部门只有对销售、使用及回收加工场所的检查权，而没有对农膜生产企业的检查权，没有对流通环节的查封、扣押权，农业部门要开展农膜市场监管、必须协调工商、质监、供销等部门联合行动，行政执法成本较高。
此外，《条例》规定甘肃省禁止生产、销售和使用厚度小于0.008毫米的农用地膜，但国内其他省份仍在继续生产销售厚度小于0.008毫米的超薄地膜。“由于超薄地膜价格相对便宜，使用者易于接受而流入我省市场，对这些超薄地膜监管和查处的难度比较大。”杨祁峰说，同时，农用电价格、税收等优惠政策尚未全面有效落实，从事废旧农膜回收加工的企业承担的成本压力也较大。
虽然全国各地都在加大废旧地膜的回收利用，但这个问题同样存在，笔者建议在大力宣传废旧地膜的危害，提高人们的环保意识外，还需政府的大力投入、扶持废旧农膜回收加工的企业，这样才能从根本上促进“白色污染”废旧地膜的回收再利用。
